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财政部长说财政

发布日期:2019-03-07 13:23:05 浏览次数:

风蓝观点

财政部长答记者问是上班时间,打开手机全程看了一下直播,感觉很振奋的。

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财政部部长刘昆表示,今年全年将减轻企业税收和社保负担近2万亿元,减税是今年积极财政政策的头等大事,而深化增值税改革是今年减税降费的核心内容。


刘昆称,由于所公布的预计数是年化的预计数,这与当年实际减税降费数额不一定完全一致。举例来说,今年我们实施小微企业普惠性的税收减免政策,并规定从1月1日起执行,这一项政策全年预计数是2000亿元,当年的实际减税数和预测全年数是一致的。但去年的增值税降低政策是5月1日出台,由于是年中出台,去年这一项政策在前年的预测减负额是4000亿元,因为5月1号实施,所以8个月减税政策覆盖前年测算规模的3000亿元,有近1000亿元会在今年实行翘尾的影响,也就是说会变成今年的实际减税额。2019年的减税降费措施是以减税为主体,大约占了七成,减税的份额里头又以增值税的降低为主体。由于2018年减税措施的翘尾影响会高于2019年减税措施的翘尾影响,按照测算,2019年减税的实际减负数额会高于公布的年化的全年预算数。


为解决财政收支平衡问题,财政部门准备从两方面着手:首先,既要当“铁公鸡”,不该花的钱“一毛不拔”,同时也要打好“铁算盘”,把该花的钱花好,花在刀刃上。在严格控制一般性支出的同时,加大对重点领域和关键环节的投入力度。其次,支持深化供给侧结构性改革,用好工业企业结构调整专项奖补资金,巩固“三去一降一补”成果。综合运用政府投资基金、风险补偿、后补助等手段,引导企业加大科技投入,提升产业链水平,支持增强金融体系服务实体经济能力,推动形成金融和实体经济良性循环。

刘昆表示,今年中央财政将继续支持打好“三大攻坚战”。例如,针对扶贫准备安排1261亿元中央财政专项资金,同比增长18.9%,增量部分将主要用于深度贫困地区。中央财政还准备安排大气、水、土壤污染防治等方面的资金600亿元,同比增长35.9%,聚焦打赢污染防治攻坚战的七大标志性战役。


此外,中央财政还将加大对农业、科技等重点领域的投入力度。增加中央财政农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金,推动农业高质量发展;安排中央本级科技支出3543亿元,同比增长13.4%,支持科技创新和技术攻关;安排中央基建投资5776亿元,同比增加400亿元,重点支持重大基础设施建设、创新驱动和结构调整、社会事业和社会治理、节能环保与生态建设等重大项目。


基本民生保障方面,中央财政也将继续扩大投入。据介绍,今年中央财政拟安排就业补助资金539亿元,同比增长14.9%;现代职业教育质量提升计划专项资金237亿元,同比增长26.6%;困难群众救助补助资金1467亿元,增长5.1%,支持各地开展低保、特困人员救助供养等工作。此外,还安排了城镇保障性安居工程专项资金1433亿元,同比增长12.4%;强化民生政策兜底,提高保障和改善民生水平。


刘昆指出,财政部也将继续推动区域均衡发展,具体做法是:较大幅度增加中央对地方转移支付规模,提升区域间基本公共服务均等化水平。今年,拟安排中央财政均衡性转移支付1.56万亿元,同比增长10.9%,增强地方财政经费保障能力;安排县级基本财力保障机制奖补资金2709亿元,同比增长10%,加大对基层财政补助力度;安排老少边穷地区转移支付2489亿元,同比增长14.7%,支持老少边穷地区加快发展。