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《实施意见》亮剑,PPP规范趋严

发布日期:2019-03-18 10:54:58 浏览次数:


风蓝观点

近日,财政部印发了《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》(以下简称“财金(2019)10号”),对PPP规范管理更加细致,更加严格,规则推,不规则出!对于沸沸扬扬的PPP江湖来说,实则大快人心,对促进PPP更长远、更健康发展打下坚实基础。

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“财金(2019)10号”此次亮剑,重申基本立场:即对于规范的PPP项目,要坚定不移地大力推进;对于不规范的PPP项目,要限期整改完善,构成违法违规举债的,要坚决予以严肃问责,牢牢守住不新增地方政府隐性债务风险的底线。

“财金(2019)10号”在“四个不得”以及前期一系列规范要求的基础上,采取正负面清单相结合的方式,细化了规范的PPP项目应具备的条件以及不规范的PPP项目的具体表现形式。

“财金(2019)10号”限制财政支出责任占比超过5%的地区新上政府付费项目。自印发之日起,财政部门将不再受理财政支出责任占比超过5%地区新的政府付费项目入库申请。

“财金(2019)10号”明确正负面清单,明确全生命周期管理要求,严格项目入库,完善“能进能出”动态调整机制,落实项目绩效激励考核。

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无规矩,不成方圆,出台“财金(2019)10号”,我想更大更直接的作用是通过传递明确的政策信号,能够稳定市场预期,提振市场信心,推动PPP事业行稳致远。 我们咨询机构在推广应用PPP时,有了尺子,有了标准。我们县市一级在基础项目建设规划上,有了指挥棒,吃了定心丸。落实在实际工作中,就是做好PPP项目,造福广大人民。